來源：科技部

正式文件：《“十三五”生物技術(shù)創(chuàng)新專項(xiàng)規(guī)劃》

當(dāng)前，生物技術(shù)在引領(lǐng)未來經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的戰(zhàn)略地位日益 凸顯?，F(xiàn)代生物技術(shù)的一系列重要進(jìn)展和重大突破正在加速向應(yīng) 用領(lǐng)域滲透，在革命性解決人類發(fā)展面臨的環(huán)境、資源和健康等 重大問題方面展現(xiàn)出巨大前景。生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)正加速成為繼信息 產(chǎn)業(yè)之后的又一個(gè)新的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，將深刻地改變世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展模 式和人類社會(huì)生活方式，并引發(fā)世界經(jīng)濟(jì)格局的重大調(diào)整和國家 綜合國力的重大變化。搶占生物技術(shù)和生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略制高 點(diǎn)，打造國家科技核心競(jìng)爭(zhēng)力和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，事關(guān)重大、事關(guān)全局、 事關(guān)長遠(yuǎn)。根據(jù)《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》、《國家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略綱要》、《“十三五”國家科技創(chuàng)新規(guī)劃》、《中國制造 2025》等戰(zhàn)略部署的要求，為加快 推進(jìn)生物技術(shù)與生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，特編制本規(guī)劃。

一、形勢(shì)與需求

生物技術(shù)是 21 世紀(jì)最重要的創(chuàng)新技術(shù)集群之一，具有突破 性、顛覆性、引領(lǐng)性等顯著特點(diǎn)，并集中體現(xiàn)了全球科技創(chuàng)新發(fā) 展態(tài)勢(shì)的三個(gè)典型特征。一是學(xué)科交叉匯聚日益緊密，拓展了科 學(xué)發(fā)現(xiàn)與技術(shù)突破的空間。生命科學(xué)與化學(xué)、信息、材料、工程 等學(xué)科交叉融合，正在加速孕育和催生一批如合成生物技術(shù)、類 腦人工智能技術(shù)等具有重大產(chǎn)業(yè)變革前景的顛覆性技術(shù)。二是傳 統(tǒng)意義上的基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究、技術(shù)開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化的邊界日趨 模糊，科技創(chuàng)新鏈條更加靈巧，創(chuàng)新周期大大縮短。如新發(fā)傳染 病從病原體分離鑒定到診斷試劑研制，過去往往需要不同領(lǐng)域?qū)?家耗費(fèi)數(shù)年才能完成。隨著基因測(cè)序、抗體制備等共性技術(shù)的廣 泛應(yīng)用，現(xiàn)在僅需數(shù)月就能完成上述工作，為傳染病防控提供了 有力支撐。三是技術(shù)創(chuàng)新、商業(yè)模式和金融資本深度融合，各類 創(chuàng)新要素日趨活躍，研發(fā)組織模式呈現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化和全球化特征，研 發(fā)理念不斷更新，加速推動(dòng)產(chǎn)業(yè)變革的步伐。2015 年，全球生命 科學(xué)領(lǐng)域僅并購交易就達(dá)到 5460 億美元，是 2006 至 2014 年平均 并購交易額的 2.5 倍，金融資本已成為生物技術(shù)領(lǐng)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的 重要推手。

現(xiàn)代生物技術(shù)迅猛發(fā)展，取得了一系列重要進(jìn)展和重大突 破，加速向應(yīng)用領(lǐng)域演進(jìn)，廣泛應(yīng)用于綠色制造、生物醫(yī)藥、健 康、農(nóng)業(yè)、能源和環(huán)境等與國計(jì)民生和國家安全密切相關(guān)的重要 領(lǐng)域，已經(jīng)成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心驅(qū)動(dòng)力。在這一戰(zhàn)略技術(shù)領(lǐng) 域，以發(fā)達(dá)國家為主的各國政府紛紛制定國家戰(zhàn)略，美國發(fā)布了 《國家生物經(jīng)濟(jì)藍(lán)圖》，歐洲推出《工業(yè)生物技術(shù)路線圖》，印度 公布《國家生物技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略》，德國政府發(fā)布《生物經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略》， 俄羅斯通過了《俄羅斯聯(lián)邦生物技術(shù)發(fā)展綜合計(jì)劃(2012-2020)》， 韓國制定了面向 2016 年的《生物經(jīng)濟(jì)基本戰(zhàn)略》，日本政府將“綠色技術(shù)創(chuàng)新和生命科學(xué)的創(chuàng)新”作為國家的重點(diǎn)戰(zhàn)略，加速搶占 生物技術(shù)的制高點(diǎn)，加快推動(dòng)生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)革命性發(fā)展的步伐。 隨著我國科技水平和綜合國力的大幅提升，生物技術(shù)領(lǐng)域發(fā) 展迅速，科技創(chuàng)新體系建設(shè)不斷完善，科技研發(fā)能力和水平快速提升，科技成果不斷涌現(xiàn)，支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的作用不斷增強(qiáng)。 “十二五”以來，生物技術(shù)進(jìn)入了從“量的積累”向“質(zhì)的飛躍”、 “點(diǎn)的突破”向“系統(tǒng)能力提升”的重要時(shí)期，從以“跟跑”與 “并跑”為主，向“并跑”與部分領(lǐng)域進(jìn)入“領(lǐng)跑”轉(zhuǎn)變。我國 已連續(xù) 5 年在論文發(fā)表量和專利申請(qǐng)量方面位居全球第 2 位，僅 2015 年發(fā)表的生命科學(xué)論文就達(dá) 8 萬多篇，申請(qǐng)生物技術(shù)專利 2 萬多件?；A(chǔ)研究國際影響力大幅提升，在世界上首次利用小分 子化合物誘導(dǎo)體細(xì)胞重編程為多潛能干細(xì)胞(CiPS 細(xì)胞);成功 解析了人體重要功能蛋白人源葡萄糖轉(zhuǎn)運(yùn)蛋白 GLUT1 的晶體結(jié) 構(gòu);屠呦呦研究員獲得了 2015 年諾貝爾生理學(xué)或醫(yī)學(xué)獎(jiǎng);技術(shù)應(yīng) 用與成果轉(zhuǎn)化為改善民生福祉提供有力保障，自主研發(fā)的全球首 個(gè)生物工程角膜“艾欣瞳”上市;手足口病(EV71 型)疫苗和 Sabin 株脊髓灰質(zhì)炎滅活疫苗研制成功;阿帕替尼、西達(dá)本胺等 抗腫瘤新藥成功上市;超級(jí)稻創(chuàng)造百畝連片平均畝產(chǎn)突破千公斤 的新記錄。伴隨基礎(chǔ)研究的蓬勃發(fā)展和技術(shù)創(chuàng)新的不斷突破，我 國生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大，一直保持著年均 20%左右的增速， 已成為中國經(jīng)濟(jì)的一個(gè)重要增長點(diǎn)，并形成了一批如上海張江、天津?yàn)I海、泰州醫(yī)藥城、本溪藥都、武漢光谷、蘇州生物納米園 等有代表性的專業(yè)化高新技術(shù)園區(qū)，以及以長三角地區(qū)、環(huán)渤海 地區(qū)、珠三角地區(qū)為核心的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。

總體來看，當(dāng)前全球新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革蓄勢(shì)待發(fā)， 大數(shù)據(jù)技術(shù)大大提升了生命科學(xué)與生物技術(shù)的研發(fā)效率，測(cè)序技 術(shù)的突飛猛進(jìn)則帶動(dòng)了各種組學(xué)技術(shù)的快速發(fā)展并進(jìn)入臨床應(yīng) 用，生命科學(xué)進(jìn)入大數(shù)據(jù)、大平臺(tái)、大發(fā)現(xiàn)時(shí)代。與此同時(shí)，合 成生物技術(shù)展現(xiàn)出巨大潛力，個(gè)性化醫(yī)療和精準(zhǔn)醫(yī)學(xué)改變傳統(tǒng)的 疾病診療模式并推動(dòng)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)變革，干細(xì)胞與再生醫(yī)學(xué)為疾病治 療開辟了全新道路，單細(xì)胞技術(shù)、定向蛋白質(zhì)組學(xué)技術(shù)、基因組 編輯技術(shù)以及光遺傳學(xué)技術(shù)等新興研究方法推動(dòng)生命科學(xué)向更加 精確和實(shí)時(shí)的方向發(fā)展。在技術(shù)、市場(chǎng)、需求的耦合驅(qū)動(dòng)下，生 物技術(shù)及產(chǎn)業(yè)發(fā)展迎來戰(zhàn)略機(jī)遇期和跨越式發(fā)展的新階段。然而 我國生物技術(shù)發(fā)展仍然面臨著一系列亟待解決的問題，科技創(chuàng)新 質(zhì)量和水平仍需提高，科技支撐產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的能力還不夠強(qiáng)， 原創(chuàng)性科學(xué)發(fā)現(xiàn)和顛覆性技術(shù)缺乏，生物大數(shù)據(jù)應(yīng)用、新一代基 因操作等技術(shù)方向研究薄弱，生物資源保護(hù)及挖掘不足，具有自 主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的新型疫苗、抗體等生物制品和生物基化學(xué)品的研發(fā) 能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力薄弱，基礎(chǔ)研究向產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)化的效率亟需提高， 這些因素制約著我國生物技術(shù)及產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量和快速發(fā)展。因此， 迫切需要?jiǎng)?chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，為建設(shè)世界科技強(qiáng)國、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展提供有力支撐。

二、指導(dǎo)思想與基本原則

(一)指導(dǎo)思想

按照黨的十八屆五中全會(huì)“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享” 五大發(fā)展理念和建設(shè)科技強(qiáng)國的要求，充分發(fā)揮生物技術(shù)在經(jīng)濟(jì) 建設(shè)和社會(huì)發(fā)展中的支撐引領(lǐng)作用，面向重大戰(zhàn)略需求，瞄準(zhǔn)生 物技術(shù)基礎(chǔ)前沿、重大關(guān)鍵技術(shù)、產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用等方向，堅(jiān)持“自 主創(chuàng)新、重點(diǎn)跨越、支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來”的方針，集中資源系 統(tǒng)性布局，強(qiáng)化原始創(chuàng)新和集成創(chuàng)新，搶占生物技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)的戰(zhàn)略 制高點(diǎn)，加快培育生物技術(shù)高新企業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)由生物技 術(shù)大國向生物技術(shù)強(qiáng)國轉(zhuǎn)變，為社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的 科技支撐。

(二)基本原則

1. 堅(jiān)持聚焦重大。圍繞我國現(xiàn)階段和未來長遠(yuǎn)發(fā)展的重大需 求，聚焦經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、惠及民生、促進(jìn)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)， 加快推動(dòng)生物技術(shù)和生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，支撐“建設(shè)世界科技 強(qiáng)國”、“中國制造 2025”等戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

2. 堅(jiān)持自主創(chuàng)新。將自主創(chuàng)新作為我國生物技術(shù)發(fā)展的戰(zhàn)略 基點(diǎn)，培育原始創(chuàng)新、優(yōu)化集成創(chuàng)新、加強(qiáng)協(xié)同創(chuàng)新，著力突破 一批重大技術(shù)瓶頸，創(chuàng)制一批重大產(chǎn)品，完善涵蓋基礎(chǔ)研究、應(yīng) 用研究和開發(fā)研究全過程的生物技術(shù)自主創(chuàng)新體系。

3. 堅(jiān)持超前部署。在“十二五”科技部署的基礎(chǔ)上，準(zhǔn)確 把握技術(shù)前沿和戰(zhàn)略方向，堅(jiān)持超前規(guī)劃和前瞻部署，使我國 生物技術(shù)在“十三五”期間實(shí)現(xiàn)全面“并跑”，更多關(guān)鍵技術(shù)實(shí) 現(xiàn)國際“領(lǐng)跑”。

4. 堅(jiān)持引領(lǐng)跨越。充分發(fā)揮生物技術(shù)的引領(lǐng)性作用，強(qiáng)化原 始創(chuàng)新和集成創(chuàng)新，促進(jìn)生物技術(shù)成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，搶占 國際競(jìng)爭(zhēng)的戰(zhàn)略制高點(diǎn)，引領(lǐng)我國傳統(tǒng)行業(yè)的綠色轉(zhuǎn)型升級(jí)，加 快生物技術(shù)新興產(chǎn)業(yè)培育，推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的跨越式發(fā)展。

三、發(fā)展目標(biāo)

(一)總體目標(biāo)

面向經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主戰(zhàn)場(chǎng)，面向國家重大戰(zhàn)略需求，面向世 界科技前沿，到 2020 年，實(shí)現(xiàn)本領(lǐng)域整體“并跑”、部分“領(lǐng)跑”。 基礎(chǔ)研究取得重大原創(chuàng)性成果，突破一批核心關(guān)鍵技術(shù)，完善生 物技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，培育一批具有重大創(chuàng)新能力的企業(yè)，基本形成 較完整的生物技術(shù)創(chuàng)新體系，生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模，國際競(jìng)爭(zhēng) 力大幅提升。

(二)指標(biāo)體系

生物技術(shù)作為重點(diǎn)發(fā)展的高新技術(shù)，在“十三五”乃至更長 一段時(shí)期，需要實(shí)現(xiàn)更多突破，為創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展提供戰(zhàn)略支撐。 圍繞總體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，將形成如下具體指標(biāo)體系:

提升生物技術(shù)原創(chuàng)性水平。重點(diǎn)發(fā)展 20-30 項(xiàng)引領(lǐng)性新技術(shù)， 開發(fā) 30-50 個(gè)重大戰(zhàn)略新產(chǎn)品，突破 50-80 項(xiàng)重大應(yīng)用關(guān)鍵技術(shù)， 推動(dòng)建立生物技術(shù)領(lǐng)域基礎(chǔ)通用國家標(biāo)準(zhǔn)，使生物技術(shù)水平大幅 提升。

打造生物技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)。以加快推動(dòng)生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)化為目 標(biāo)，推動(dòng)建設(shè)以綠色生物制造、創(chuàng)新藥物研發(fā)、生物醫(yī)學(xué)工程為 重點(diǎn)的若干生物技術(shù)創(chuàng)新中心;建設(shè)國家生物信息中心、人類遺 傳資源庫、生物和醫(yī)學(xué)大數(shù)據(jù)等戰(zhàn)略資源平臺(tái)，構(gòu)建一批資源共 享庫及共享服務(wù)體系。

強(qiáng)化生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)化。系統(tǒng)建立國家生物技術(shù)成果目錄，完 善生物技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)體系，建設(shè)若干生物技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中心;加 快生物技術(shù)專業(yè)化高新園區(qū)建設(shè)，打造 10-20 個(gè)產(chǎn)值過 100 億的 生物醫(yī)藥專業(yè)園區(qū)及 5-10 個(gè)產(chǎn)值過 100 億的生物制造專業(yè)園區(qū); 生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)在 GDP 中的比重超過 4%，使生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力 進(jìn)一步得到提升。

四、重點(diǎn)任務(wù)

(一)突破若干前沿關(guān)鍵技術(shù)

1. 顛覆性技術(shù)

在生命科學(xué)與生物技術(shù)領(lǐng)域有較強(qiáng)基礎(chǔ)的若干領(lǐng)域，重點(diǎn)部 署具有重大影響、能夠顯著改變科技與經(jīng)濟(jì)社會(huì)等競(jìng)爭(zhēng)格局的顛 覆性生物技術(shù)，集中優(yōu)勢(shì)資源，著力原始創(chuàng)新，打造我國生物技 術(shù)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。

2. 前沿交叉技術(shù)

專欄1:顛覆性技術(shù)

新一代生物檢測(cè)技術(shù)。發(fā)展新一代基因測(cè)序技術(shù)，重視單分子技術(shù) 在其中的應(yīng)用和測(cè)序數(shù)據(jù)的分析解讀;發(fā)展單細(xì)胞分離、基因組擴(kuò)增、 轉(zhuǎn)錄組擴(kuò)增和單細(xì)胞基因組分析技術(shù);發(fā)展生物大分子的單分子檢測(cè)、 熒光原位雜交技術(shù)和降噪技術(shù);發(fā)展蛋白質(zhì)測(cè)序技術(shù)、新型質(zhì)譜和微流 控芯片等技術(shù);發(fā)展基因和蛋白質(zhì)精準(zhǔn)測(cè)量技術(shù)，推動(dòng)生物檢測(cè)技術(shù)向 微量、痕量、單分子、高通量等方向發(fā)展。

新一代基因操作技術(shù)。發(fā)展精確或定量化的新型基因操作技術(shù)，真 核生物細(xì)胞的基因(組)編輯技術(shù)，在工業(yè)生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)等方面具重 要應(yīng)用價(jià)值的新型微生物基因重組技術(shù)，促進(jìn)多種基因(組)編輯手段 的融合，重視基因操作的效率和通量，提高易操作性，降低脫靶性，擴(kuò) 大應(yīng)用范圍。

合成生物技術(shù)。突破人工生命元器件、基因線路和生物計(jì)算、人工 生命體、人工多細(xì)胞體系設(shè)計(jì)構(gòu)建調(diào)控原理，發(fā)展大片段 DNA 和人工 基因組設(shè)計(jì)合成技術(shù)，設(shè)計(jì)構(gòu)建重大疾病診療、光能和電能利用、固氮 或固碳、或具有重要理論意義的人工合成生命系統(tǒng)，構(gòu)建 DNA 合成與 組裝、生物計(jì)算與設(shè)計(jì)、元件模塊底盤庫共享平臺(tái)，以及可生產(chǎn)化學(xué)品、 材料、天然產(chǎn)物、藥物、生物能源的人工細(xì)胞工廠，搶占合成生物學(xué)戰(zhàn) 略制高點(diǎn)，引領(lǐng)以綠色生物制造、現(xiàn)代生物治療等為代表的新型生物經(jīng) 濟(jì)發(fā)展。

針對(duì)復(fù)雜生命科學(xué)重大前沿方向，促進(jìn)生物技術(shù)與材料科 學(xué)、信息電子科學(xué)、生物醫(yī)學(xué)工程等多學(xué)科的交叉融合，協(xié)同攻 關(guān)，力爭(zhēng)在微生物組學(xué)技術(shù)、納米生物技術(shù)、生物醫(yī)學(xué)影像技術(shù)等方面取得重大突破，使相關(guān)研究水平進(jìn)入世界先進(jìn)行列。

專欄2:前沿交叉技術(shù)

腦科學(xué)和類腦人工智能。發(fā)展腦連接圖譜繪制、神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)活動(dòng)實(shí)時(shí)記 錄和調(diào)控、神經(jīng)元類型及其特異性神經(jīng)環(huán)路結(jié)構(gòu)及功能解析等技術(shù)，以研 究腦結(jié)構(gòu)與功能、工作原理等方面。同時(shí)，發(fā)展認(rèn)知功能障礙性腦疾病的 病因篩查和分析技術(shù)，研發(fā)認(rèn)知功能障礙性腦疾病的預(yù)防、診斷和治療產(chǎn) 品，改變相關(guān)腦部疾病的診斷和治療現(xiàn)狀。開發(fā)基于腦工作原理的神經(jīng)網(wǎng) 絡(luò)計(jì)算、處理以及存儲(chǔ)技術(shù)，以及神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)芯片和神經(jīng)元傳感器等微處理 器及設(shè)備、腦機(jī)交互等新一代智能技術(shù)，研制類腦人工智能器件及機(jī)器人， 促進(jìn)產(chǎn)業(yè)化，進(jìn)而發(fā)展智能化社會(huì)服務(wù)技術(shù)及平臺(tái)體系。

微生物組技術(shù)。研究人體微生物組與人群健康的關(guān)系，挖掘其中關(guān) 鍵微生物組性狀和關(guān)鍵基因群，開展人體營養(yǎng)相關(guān)的微生物組研究，開 發(fā)相關(guān)產(chǎn)品;開展植物共生、根際和土壤微生物組的研究，研發(fā)農(nóng)用微 生物菌劑和環(huán)保用微生物菌劑;開展禽畜類和水產(chǎn)經(jīng)濟(jì)動(dòng)物益生菌劑與 腸道微生物組研究及產(chǎn)品開發(fā);研究工業(yè)、環(huán)境、海洋微生物組和功能 調(diào)控等技術(shù)與產(chǎn)品。開發(fā)高通量和高精度的處理微生物組數(shù)據(jù)的計(jì)算方 法和生物信息學(xué)技術(shù)，建立相關(guān)數(shù)據(jù)中心和技術(shù)平臺(tái)，進(jìn)行大規(guī)模微生 物組數(shù)據(jù)整合及挖掘。

納米生物技術(shù)。開展納米藥物的靶向性和遞送系統(tǒng)、納米效應(yīng)評(píng)估、 成藥性、納米材料的生物相容性等研究;開發(fā)新型的納米生物材料，用 于生物醫(yī)學(xué)檢測(cè)診斷、藥物治療、生物安全等領(lǐng)域;開展納米生物器件 研究，如納米生物傳感器和成像技術(shù)以及微型智能化醫(yī)療器械等。

生物影像技術(shù)。開展生物分子結(jié)構(gòu)、三維形態(tài)與快速變化的超分辨成像， 大尺度、跨層次的高分辨生物成像技術(shù)，蛋白質(zhì)、多肽以及脂類等小分子化 合物在生物組織中空間分布的高通量成像監(jiān)控技術(shù)，單分子分辨/多分子網(wǎng) 絡(luò)調(diào)控的快速、無損、并行高通量成像監(jiān)測(cè)技術(shù)，細(xì)胞、模式動(dòng)物及人體整 體水平的活體、三維、無損的結(jié)構(gòu)與分子成像監(jiān)測(cè)技術(shù)，神經(jīng)系統(tǒng)高分辨結(jié) 構(gòu)與功能的三維、無損成像監(jiān)測(cè)，腦功能及腦疾病的分子成像探針技術(shù)，實(shí)現(xiàn)結(jié)合臨床重大疾病診療的成像信息監(jiān)測(cè)與表征的突破與應(yīng)用。

3. 共性關(guān)鍵技術(shù)

面向國際生物技術(shù)前沿，圍繞我國生命科學(xué)研究、生物技術(shù)

研發(fā)以及農(nóng)業(yè)、健康、醫(yī)藥、能源、環(huán)境等相關(guān)產(chǎn)業(yè)應(yīng)用的重大 需求，突破生物大數(shù)據(jù)、組學(xué)、過程工程、生命科學(xué)儀器等若干 共性關(guān)鍵技術(shù)，集中優(yōu)勢(shì)資源，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)突破，全面提升我國生 物技術(shù)產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。

專欄3:共性關(guān)鍵技術(shù)

生物大數(shù)據(jù)。開發(fā)生物大數(shù)據(jù)的集成融合技術(shù)、生物大數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化 技術(shù)、生物大數(shù)據(jù)資源描述索引與組織技術(shù)、生物大數(shù)據(jù)搜索與共享技 術(shù)、分子醫(yī)學(xué)檢測(cè)儀器設(shè)備及相關(guān)的信息化配套技術(shù)、醫(yī)療數(shù)據(jù)和健康 數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)追蹤分析預(yù)警技術(shù)和特征性區(qū)域分析技術(shù)，構(gòu)建以臨床應(yīng)用為 導(dǎo)向的標(biāo)準(zhǔn)化的數(shù)據(jù)分析架構(gòu)和參考流程，建立共建共享的大數(shù)據(jù)體 系，形成系列疾病防控、精準(zhǔn)醫(yī)學(xué)、遠(yuǎn)程醫(yī)療方面的原創(chuàng)產(chǎn)品及服務(wù)。

組學(xué)技術(shù)。建立生命組學(xué)數(shù)據(jù)質(zhì)量控制體系與標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)展新一代基 因組測(cè)序技術(shù)、定量蛋白質(zhì)組鑒定分析技術(shù)、超靈敏高覆蓋代謝組定量 分析技術(shù)，以及表觀遺傳組學(xué)、轉(zhuǎn)錄組學(xué)、蛋白質(zhì)組學(xué)、代謝組學(xué)等組 學(xué)技術(shù)，研發(fā)高通量生物醫(yī)學(xué)數(shù)據(jù)分析與文本挖掘技術(shù)，開發(fā)一批疾病 防控、臨床診治生物靶標(biāo)和生物標(biāo)志物，加快組學(xué)技術(shù)與生物信息技術(shù) 在疾病防控、臨床診治和生物制造、品種創(chuàng)制、新藥開發(fā)等領(lǐng)域的應(yīng)用。

過程工程技術(shù)。重點(diǎn)研究在線檢測(cè)、生物過程優(yōu)化和控制、發(fā)酵過 程與分離耦合、產(chǎn)物分離、提取和精制等技術(shù)，形成精細(xì)化、集成化、 系統(tǒng)化的生物過程和工程技術(shù)體系，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)化工催化與合成向綠色生 物化工過程的跨越，為建立低能耗、零排放、無污染的生物綠色過程技術(shù)產(chǎn)業(yè)體系提供支撐。 生命科學(xué)儀器創(chuàng)新研究和制造。研究提高儀器檢測(cè)靈敏度、時(shí)/空間分辨率、檢測(cè)通量和動(dòng)態(tài)范圍等核心科學(xué)問題，突破儀器穩(wěn)定性、可 靠性、微型化和智能化等關(guān)鍵技術(shù)，研制具有國際領(lǐng)先水平生物成像、 質(zhì)譜和生物傳感等生命科學(xué)儀器，為全面提升我國生命科學(xué)研究水平提 供支撐。

(二)支撐重點(diǎn)領(lǐng)域發(fā)展

1. 生物醫(yī)藥

緊緊圍繞民生健康和新興產(chǎn)業(yè)培育的戰(zhàn)略需求，突出創(chuàng)新藥 物、醫(yī)療器械等重大產(chǎn)品研制和精準(zhǔn)化、個(gè)體化、可替代或可再 生為代表的未來醫(yī)學(xué)發(fā)展，重點(diǎn)突破新型疫苗、抗體制備、免疫 治療等關(guān)鍵技術(shù)，搶占生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略制高點(diǎn)，力爭(zhēng)到 2020 年實(shí)現(xiàn)我國生物醫(yī)藥整體由“跟跑”到“并跑”、部分領(lǐng)域“領(lǐng)跑” 的轉(zhuǎn)變。

專欄4:生物醫(yī)藥

免疫治療、基因治療等現(xiàn)代生物治療技術(shù)。加強(qiáng)免疫檢查點(diǎn)抑制 劑、基因治療、免疫細(xì)胞治療等生物治療相關(guān)的原創(chuàng)性研究，突破免 疫細(xì)胞獲取與存儲(chǔ)、免疫細(xì)胞基因工程修飾技術(shù)、生物治療靶標(biāo)篩選、 新型基因治療載體研發(fā)等產(chǎn)品研發(fā)及臨床轉(zhuǎn)化的關(guān)鍵技術(shù)，提升我國 生物治療的產(chǎn)業(yè)發(fā)展和國際競(jìng)爭(zhēng)力。

干細(xì)胞、生物醫(yī)用材料與再生醫(yī)學(xué)。重點(diǎn)加強(qiáng)干細(xì)胞的應(yīng)用基礎(chǔ) 研究和轉(zhuǎn)化研究，強(qiáng)化干細(xì)胞、生物醫(yī)用材料與組織工程的交叉融合， 引導(dǎo)我國生物醫(yī)用材料產(chǎn)業(yè)的技術(shù)升級(jí)和細(xì)胞治療等新治療手段的規(guī)范化臨床應(yīng)用;研發(fā)新一代血管支架、神經(jīng)修復(fù)導(dǎo)管、骨組織人工修 復(fù)材料等產(chǎn)品，促進(jìn)組織工程產(chǎn)品和生物 3D 打印產(chǎn)品的應(yīng)用轉(zhuǎn)化;探 索瓣膜、肝、腎等組織和類器官的人工構(gòu)建，促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的跨越式 發(fā)展。

重大疾病的分子分型與精準(zhǔn)醫(yī)療。重點(diǎn)發(fā)展基因測(cè)序技術(shù)等新一 代生命組學(xué)臨床應(yīng)用技術(shù)、生物大數(shù)據(jù)云計(jì)算技術(shù)和生物醫(yī)學(xué)分析技 術(shù);系統(tǒng)鑒定和優(yōu)化候選標(biāo)志譜物，建立疾病分型標(biāo)準(zhǔn)及技術(shù)方法， 構(gòu)建國家大型健康隊(duì)列和特定疾病隊(duì)列，建立生物醫(yī)學(xué)大數(shù)據(jù)共享平 臺(tái);形成重大疾病的精準(zhǔn)防診治方案和臨床決策系統(tǒng)，提升重大疾病 的防診治水平。

新型疫苗、抗體等重大生物制品研制。重點(diǎn)突破疫苗分子設(shè)計(jì)、 多聯(lián)多價(jià)設(shè)計(jì)、工程細(xì)胞構(gòu)建、抗體工程優(yōu)化、新釋藥系統(tǒng)及新制劑、 規(guī)?；蛛x制備、效果評(píng)價(jià)等關(guān)鍵技術(shù)和瓶頸技術(shù)，加快新型疫苗、 抗體、血液制品等重大生物制品的研發(fā)。

藥物設(shè)計(jì)及新藥研發(fā)。基于現(xiàn)代生命科學(xué)發(fā)現(xiàn)的潛在藥物作用靶 標(biāo)，結(jié)合新一代計(jì)算機(jī)與人工智能技術(shù)以及結(jié)構(gòu)生物學(xué)研究成果，開展 藥物分子計(jì)算機(jī)輔助設(shè)計(jì)技術(shù)研究，開發(fā)基于新結(jié)構(gòu)、新靶點(diǎn)的創(chuàng)新藥 物，加強(qiáng)中藥的經(jīng)典名方、優(yōu)勢(shì)中藥復(fù)方與活性成分的研究和開發(fā)。

生物醫(yī)學(xué)工程與醫(yī)療器械。重點(diǎn)突破新型成像技術(shù)、新型傳感技 術(shù)、微流光機(jī)電技術(shù)、影像導(dǎo)航和機(jī)器人、單細(xì)胞測(cè)序和分子診斷等 技術(shù)，突破一批高端大型醫(yī)療器械與儀器設(shè)備核心零部件開發(fā)技術(shù)， 健全產(chǎn)品評(píng)估體系及能力支撐平臺(tái)，加快發(fā)展醫(yī)學(xué)影像設(shè)備、醫(yī)用機(jī) 器人、新型植入裝置、新型生物醫(yī)用材料、體外診斷技術(shù)與產(chǎn)品、家 庭醫(yī)療監(jiān)測(cè)和健康裝備、可穿戴設(shè)備、基層適宜的診療設(shè)備、移動(dòng)醫(yī) 療等產(chǎn)品。

2. 生物化工

針對(duì)我國經(jīng)濟(jì)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略需求，以綠色發(fā)展理念 為指導(dǎo)，突破制約原料轉(zhuǎn)化利用、生物制造成本、生物工藝效率 方面的關(guān)鍵技術(shù)瓶頸，力爭(zhēng)到 2020 年，形成我國重大化工產(chǎn)品綠 色生物制造關(guān)鍵技術(shù)體系與產(chǎn)業(yè)示范，實(shí)現(xiàn)原料、過程、產(chǎn)品的 綠色化，奠定綠色與低碳生物經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)格局。

專欄5:生物化工

新一代工業(yè)發(fā)酵技術(shù)。建立工業(yè)菌種定向改造技術(shù)、高通量篩選技術(shù)、 發(fā)酵基因組分析技術(shù)、生物合成途徑的人工構(gòu)建技術(shù)、智能發(fā)酵控制技術(shù) 及產(chǎn)品分離純化技術(shù)，發(fā)展動(dòng)植物細(xì)胞大規(guī)模培養(yǎng)的理論體系，形成大宗 化學(xué)品、精細(xì)化學(xué)品、營養(yǎng)化學(xué)品、天然產(chǎn)物生物合成等新一代發(fā)酵技術(shù)， 突破國外的專利壟斷，全面提升我國發(fā)酵產(chǎn)業(yè)的技術(shù)水平與國際競(jìng)爭(zhēng)力。

重大化學(xué)品的生物制造。開展可降解生物材料、可再生化學(xué)品、生 物基合成材料、天然產(chǎn)物等生物合成制造的基礎(chǔ)研究、關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新與 產(chǎn)業(yè)應(yīng)用示范;重點(diǎn)突破生物質(zhì)原料轉(zhuǎn)化利用、生物聚合物與生物基化 學(xué)品合成、天然產(chǎn)物的生物合成等關(guān)鍵技術(shù)，建立高效低成本的化學(xué)品 生物合成制造路線。

酶工程與工業(yè)生物催化綠色工藝。開展新一代酶制劑開發(fā)，突破化 工產(chǎn)品的高效生物催化轉(zhuǎn)化等關(guān)鍵技術(shù)，建立生物漂白、生物脫膠、生 物制革等綠色生物過程;形成手性化學(xué)品、醫(yī)藥中間體、農(nóng)用化學(xué)品等 產(chǎn)品的綠色生物工藝路線，推動(dòng)我國化學(xué)工業(yè)的綠色轉(zhuǎn)型升級(jí)。

一碳?xì)怏w的生物轉(zhuǎn)化與一碳生物化工。建立一氧化碳、二氧化碳等一 碳?xì)怏w生物合成高值精細(xì)化學(xué)品以及乙醇和航空燃油等生物燃料的技術(shù)路 線，從源頭創(chuàng)建碳足跡顯著降低的新型產(chǎn)業(yè)鏈;突破從甲醇、甲酸等一碳 原料到多碳化學(xué)品的生物轉(zhuǎn)化關(guān)鍵技術(shù)，促進(jìn)一碳化工產(chǎn)業(yè)的綠色升級(jí)。

生物化工核心技術(shù)裝備。開展菌種篩選、生物發(fā)酵、過程檢測(cè)、生 物分離精制等發(fā)酵裝備體系的研制開發(fā)，形成高通量篩查技術(shù)裝備、單細(xì)胞分析裝備、新型生物發(fā)酵傳感器、微型生物反應(yīng)器等新技術(shù)儀器裝 備，建立我國新一代生物化工技術(shù)與產(chǎn)業(yè)的核心技術(shù)裝備體系，提高相 關(guān)裝備國產(chǎn)化水平。

3. 生物資源

以加強(qiáng)我國戰(zhàn)略性生物資源的保護(hù)和促進(jìn)生物資源開發(fā)為目標(biāo)，加強(qiáng)生物資源功能評(píng)價(jià)及應(yīng)用轉(zhuǎn)化的研究，挖掘和利用極 端環(huán)境下特殊生物資源，加大開發(fā)力度。力爭(zhēng)到 2020 年，初步建 立以戰(zhàn)略性生物資源保護(hù)、高值生物資源功能評(píng)價(jià)、特有生物資 源挖掘?yàn)楹诵牡纳镔Y源轉(zhuǎn)化產(chǎn)業(yè)的新型模式與技術(shù)創(chuàng)新體系， 提升我國在該領(lǐng)域的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

專欄6:生物資源

戰(zhàn)略性生物資源保護(hù)與保藏關(guān)鍵技術(shù)。以發(fā)展國家生物資源保 護(hù)和保藏技術(shù)為重點(diǎn)，建立和完善我國生物資源管理和質(zhì)量控制的 標(biāo)準(zhǔn)體系，全面盤點(diǎn)、整合和規(guī)范國內(nèi)各類應(yīng)用生物資源的保藏和 保護(hù)，建立生物資源材料的交換、備份和共享機(jī)制;應(yīng)用分子標(biāo)記 技術(shù)，聯(lián)合開展生物資源的快速鑒定和具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的資源保 護(hù)工作，有效擴(kuò)大生物資源儲(chǔ)備和加強(qiáng)開放共享;充分利用我國中 醫(yī)藥寶庫，發(fā)展以組學(xué)、合成生物學(xué)和系統(tǒng)生物學(xué)為特征的生物技 術(shù)，推動(dòng)藥食同源等健康產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，提升生物資源持續(xù)利用的研 發(fā)與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

高值生物資源功能評(píng)價(jià)與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化。應(yīng)用生物、化學(xué)、物理等交叉 學(xué)科技術(shù)進(jìn)行特殊生物資源的結(jié)構(gòu)、功能及其功能遺傳因子的快速鑒定 與分析，應(yīng)用化學(xué)工程與生物合成技術(shù)對(duì)其中產(chǎn)業(yè)前景明確的種類加大 開發(fā)力度，形成具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的新型生物資源產(chǎn)品;開發(fā)用于疾病研究的模式動(dòng)物和微生物資源，形成已揭示化學(xué)成分和結(jié)構(gòu)的天然藥物 等;開發(fā)可用于生物能源材料的纖維素降解酶和脂肪合成酶、可用于農(nóng) 作物改良的野生動(dòng)植物種質(zhì)資源、可用于工業(yè)生物制造(如發(fā)酵)的菌 株、可用于生態(tài)恢復(fù)和環(huán)境改造的微生物與藻類以及具有特殊軍事用途 的動(dòng)植物天然產(chǎn)物(如色素)等。

特有生物資源挖掘與利用。以極端環(huán)境(包括青藏高原、海洋、沙 漠和高輻射等極端生態(tài)環(huán)境)下動(dòng)物、植物、微生物資源(包括嗜熱、 嗜冷、嗜酸、嗜堿、嗜鹽、嗜壓、嗜金、抗輻射、耐干燥和極端厭氧等 微生物)研究為重點(diǎn)，挖掘具有潛在應(yīng)用價(jià)值的特有生物資源，研究建 立全國性的極端環(huán)境生物資源庫與數(shù)據(jù)庫，闡釋對(duì)生物多樣性形成機(jī) 制、生命極限及其與環(huán)境相互作用規(guī)律，挖掘具有潛在應(yīng)用價(jià)值的特有 生物資源。在此基礎(chǔ)上，在開展極端環(huán)境下特有生物的資源調(diào)查、物種 分析以及生理生態(tài)研究基礎(chǔ)上，應(yīng)用現(xiàn)代生物技術(shù)和多種生物資源篩選 技術(shù)，開發(fā)這些特殊生物代謝產(chǎn)物，建立特殊生物在環(huán)境保護(hù)和人類健 康等領(lǐng)域的深度利用技術(shù)體系。

4. 生物能源

以能源補(bǔ)充替代和改善生態(tài)環(huán)境為目標(biāo)，以廢棄生物質(zhì)資源為主，培育有潛力的新型生物質(zhì)資源，實(shí)現(xiàn)多元化資源供給。重 點(diǎn)突破高效轉(zhuǎn)化與高值利用的核心技術(shù)，加強(qiáng)關(guān)鍵工藝的工程化 實(shí)踐，研發(fā)集成和成套化關(guān)鍵設(shè)備裝備。建設(shè)產(chǎn)品多元聯(lián)產(chǎn)和終 端產(chǎn)品高值利用的示范工程，為發(fā)展生物質(zhì)能源戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè) 提供技術(shù)支撐。力爭(zhēng)到 2020 年，實(shí)現(xiàn)以廢棄生物質(zhì)資源為原料的 能源補(bǔ)充替代和改善生態(tài)環(huán)境，重點(diǎn)提升木質(zhì)纖維素制備燃料、 玉米和秸稈燃料乙醇、秸稈和畜禽糞污制備沼氣以及生物柴油等綠色能源制造能力。

專欄7:生物能源

纖維素乙醇。針對(duì)不同種類的農(nóng)業(yè)秸稈和特色生物質(zhì)，設(shè)計(jì)開發(fā)綠 色、低成本的預(yù)處理技術(shù);研究開發(fā)高效低成本纖維素酶、C5/C6 糖共 發(fā)酵菌株及全糖共發(fā)酵生產(chǎn)燃料乙醇工藝，降低原料單耗與產(chǎn)品成本; 研究開發(fā)以可發(fā)酵糖或木質(zhì)纖維素為原料的高附加值產(chǎn)品以提高乙醇 生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)性。建立纖維素乙醇聯(lián)產(chǎn)高附加值產(chǎn)品示范基地。

生物柴油。開發(fā)以二氧化碳和富含氮/磷廢水為原料的微藻制備生 物柴油關(guān)鍵技術(shù)，以及以廢棄油脂為原料生產(chǎn)生物柴油關(guān)鍵技術(shù);優(yōu)化 生物柴油制備工藝，以航空燃油為突破點(diǎn)，建立生物柴油綠色工藝生產(chǎn) 示范基地。

生物丁醇。研究利用不同原料路線進(jìn)行丁醇低成本生物制造的技術(shù); 運(yùn)用代謝工程和系統(tǒng)生物學(xué)技術(shù)提高產(chǎn)丁醇菌株對(duì)底物的利用速率、拓 展其底物利用范圍，優(yōu)化工藝路線，建立生物丁醇產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用示范。

生物制氫。研究生物質(zhì)制氫的基礎(chǔ)科學(xué)問題，通過合成生物技術(shù)等 現(xiàn)代生物技術(shù)，提高生物質(zhì)轉(zhuǎn)化利用效率和生物產(chǎn)氫能力，為大規(guī)模、 低成本發(fā)酵生物制氫提供原創(chuàng)理論與方法體系，為應(yīng)用突破提供技術(shù)基 礎(chǔ)，催生我國生物能源領(lǐng)域產(chǎn)生新的經(jīng)濟(jì)突破和增長點(diǎn)。

5. 生物農(nóng)業(yè)

圍繞我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重大戰(zhàn)略需求，瞄準(zhǔn)農(nóng)業(yè)生物應(yīng)用 組學(xué)、新一代生物育種技術(shù)、重大動(dòng)植物疫病防控技術(shù)以及新型 農(nóng)用生物制品技術(shù)等國際生物農(nóng)業(yè)發(fā)展前沿，突破一批生物農(nóng)業(yè) 關(guān)鍵技術(shù)，搶占產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制高點(diǎn)，發(fā)揮生物技術(shù)在農(nóng)業(yè)中的引 領(lǐng)性作用，力爭(zhēng)到 2020 年，使我國農(nóng)業(yè)生物技術(shù)水平整體進(jìn)入國際先進(jìn)行列。

專欄8:生物農(nóng)業(yè)

新一代農(nóng)業(yè)生物育種技術(shù)。重點(diǎn)開展主要農(nóng)作物生長與發(fā)育、產(chǎn)量、 生物逆境與非生物逆境應(yīng)答以及品質(zhì)等相關(guān)重要代謝產(chǎn)物合成與分解 途徑的調(diào)控機(jī)理與調(diào)控網(wǎng)絡(luò)研究。開發(fā)農(nóng)業(yè)生物基因組的新方法與新技 術(shù)，發(fā)展定向、高效、系統(tǒng)改良作物的分子設(shè)計(jì)育種新技術(shù)，培育一批 光高效、營養(yǎng)高效利用、抗蟲抗病、耐旱節(jié)水、抗鹽堿、適宜機(jī)械化和 資源高效利用的超級(jí)農(nóng)作物;開展國家畜禽資源種質(zhì)創(chuàng)新及特色優(yōu)異基 因資源挖掘及重要畜禽“國產(chǎn)化”新品種(系)及配套系培育，制定“國 產(chǎn)化”畜禽新品種配套飼養(yǎng)、營養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范，建設(shè)國家重要畜禽品種 育種體系平臺(tái)。

農(nóng)業(yè)重大生物災(zāi)害防控技術(shù)。重點(diǎn)開展重要農(nóng)業(yè)有害生物早期檢 測(cè)、遠(yuǎn)程監(jiān)測(cè)和預(yù)警技術(shù)研究，農(nóng)作物有害生物綠色防控基礎(chǔ)理論研究， 植物有害生物基因調(diào)控、生態(tài)調(diào)控、生物防治、抗藥性治理、物理防治、 農(nóng)業(yè)措施等生物防控關(guān)鍵技術(shù)集成與示范;重點(diǎn)開展農(nóng)業(yè)生物主要疫病 流行病學(xué)及其風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估研究，闡明主要病原變異及致病分子機(jī)制及畜禽 天然免疫機(jī)制，開展動(dòng)物用新型生物制劑創(chuàng)制及應(yīng)用，在禽流感、口蹄 疫、蝗蟲、稻飛虱、稻瘟病、小麥條銹病及水產(chǎn)養(yǎng)殖病害等重大農(nóng)業(yè)生 物災(zāi)害防控方面取得重大突破。

新型農(nóng)用生物制品關(guān)鍵技術(shù)。建立和完善農(nóng)業(yè)生物反應(yīng)器技術(shù)平臺(tái) 體系，突破高效、安全農(nóng)業(yè)生物制劑關(guān)鍵技術(shù)、創(chuàng)制一批具有自主知識(shí) 產(chǎn)權(quán)和重要應(yīng)用前景的基因工程疫苗、生物農(nóng)藥、新型肥料、生物飼料 添加劑新產(chǎn)品;開展主要農(nóng)產(chǎn)品生物強(qiáng)化研究，研究微量營養(yǎng)元素和相 關(guān)抗?fàn)I養(yǎng)因子的調(diào)控機(jī)理，創(chuàng)新富含各種營養(yǎng)元素的優(yōu)異育種材料與新 品種;開展化學(xué)污染物源頭控制和生物修復(fù)的前沿技術(shù)研究，開展基于 靶標(biāo)發(fā)現(xiàn)和分子識(shí)別的高通量農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量分子檢測(cè)技術(shù)研究，為保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全提供快速、靈敏和準(zhǔn)確的檢測(cè)技術(shù)手段。

6. 生物環(huán)保

針對(duì)我國環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域技術(shù)需求，緊密圍繞環(huán)境污染生物治理、廢棄物的能源與資源化生物轉(zhuǎn)化、環(huán)境生物安全監(jiān)測(cè)與控制 等重大問題，開展環(huán)境功能微生物及生物產(chǎn)品制劑的研發(fā)，力爭(zhēng) 到 2020 年，建立基于生物傳感技術(shù)的環(huán)境監(jiān)測(cè)和預(yù)測(cè)預(yù)警技術(shù)體 系，提升有機(jī)廢(水)物生物處理與資源化利用的高效耦合技術(shù)、 特定污染土壤的生物修復(fù)技術(shù)等，搶占前沿技術(shù)的制高點(diǎn)，培育 生物環(huán)保戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的增長點(diǎn)。

專欄9:生物環(huán)保

生物環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)警技術(shù)。以生物功能材料對(duì)污染物的高靈敏特異性 響應(yīng)、倏逝波激發(fā)熒光信號(hào)識(shí)別與低損耗傳輸模式的信息流精密調(diào)控原 理為基礎(chǔ)，整合新興生物、環(huán)境工程、材料、光電子和微加工技術(shù)，研 發(fā)對(duì)有毒污染物快速高靈敏檢測(cè)的生物傳感技術(shù)與系列化儀器，實(shí)現(xiàn)環(huán) 境中微量有毒污染物和生物毒性的在線監(jiān)測(cè)和環(huán)境污染事件應(yīng)急快速 檢測(cè)。

環(huán)境保護(hù)與生態(tài)修復(fù)新體系。研究固體廢物脫毒與資源/能源化生物 技術(shù)，實(shí)現(xiàn)固體廢物生物脫毒與資源/能源化;培育具有環(huán)境保護(hù)與修復(fù) 功能的生物新品種，建立種質(zhì)資源庫，發(fā)展、培育具有環(huán)境保護(hù)功能的 微生物與植物等新品種;研究土壤生物修復(fù)技術(shù)，開展持久性和新型有 機(jī)污染物土壤環(huán)境歸趨、降解機(jī)理、降解產(chǎn)物和毒性研究，揭示土壤有 機(jī)污染物和重金屬的生物固化機(jī)理，開發(fā)出可應(yīng)用性價(jià)值高的土壤生物 修復(fù)新技術(shù)并形成體系。

7. 生物安全

針對(duì)維護(hù)國家生物安全的重大需求，以及我國面臨的現(xiàn)實(shí)與潛在的生物安全威脅，研發(fā)建立生物安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、監(jiān)測(cè)預(yù)警、 識(shí)別溯源、應(yīng)急處置、預(yù)防控制和效果評(píng)價(jià)的技術(shù)、方法、裝備 和產(chǎn)品，解決我國生物安全領(lǐng)域的關(guān)鍵技術(shù)瓶頸與重要科學(xué)問題， 構(gòu)建高度整合的生物安全威脅防御系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)“安全評(píng)估、快速 檢定、可靠溯源、事后評(píng)估、能防能治”的目標(biāo)。

(三)推進(jìn)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)

1. 加強(qiáng)生物技術(shù)領(lǐng)域大型綜合性研究基地布局

加快建設(shè)以生物技術(shù)領(lǐng)域大型綜合性研究基地為引領(lǐng)的創(chuàng) 新基礎(chǔ)平臺(tái)，依靠跨學(xué)科、大協(xié)作和高強(qiáng)度支持開展協(xié)同創(chuàng)新的 生物技術(shù)研究基地。以國家目標(biāo)和戰(zhàn)略需求為導(dǎo)向，瞄準(zhǔn)國際生 物科技前沿，優(yōu)化配置人財(cái)物資源，整合國內(nèi)現(xiàn)有生物技術(shù)領(lǐng)域 最有優(yōu)勢(shì)的創(chuàng)新單元，打造聚集國內(nèi)外一流生物人才的高地，開 展具有重大引領(lǐng)作用的協(xié)同攻關(guān)，重點(diǎn)發(fā)展引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)變革的顛覆 性技術(shù)，形成代表國家水平、國際同行認(rèn)可、在國際上擁有話語 權(quán)的科技創(chuàng)新實(shí)力，成為搶占國際科技制高點(diǎn)的重要戰(zhàn)略創(chuàng)新力 量。實(shí)現(xiàn)我國生物技術(shù)從“跟跑”和“并跑”向“并跑”和“領(lǐng) 跑”的轉(zhuǎn)變。

2. 技術(shù)創(chuàng)新中心

以綠色生物制造、創(chuàng)新藥物研發(fā)以及生物醫(yī)學(xué)工程為發(fā)展重點(diǎn)，在京津冀和長三角地區(qū)等生物技術(shù)創(chuàng)新資源優(yōu)勢(shì)地區(qū)和產(chǎn)業(yè) 集聚區(qū)，整合優(yōu)勢(shì)科研技術(shù)平臺(tái)和人才資源，聯(lián)合生物技術(shù)相關(guān) 創(chuàng)新型企業(yè)形成產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，共同組建生物技術(shù)創(chuàng)新中心。加快突 破關(guān)鍵技術(shù)瓶頸，構(gòu)建戰(zhàn)略定位高端、組織運(yùn)行開放、創(chuàng)新資源 集聚、治理結(jié)構(gòu)多元的技術(shù)創(chuàng)新綜合體，形成推動(dòng)生物技術(shù)創(chuàng)新 的大聯(lián)合、大協(xié)同。

專欄10:技術(shù)創(chuàng)新中心

綠色生物合成技術(shù)創(chuàng)新中心。依托國內(nèi)生物制造領(lǐng)域的優(yōu)勢(shì)單位， 重點(diǎn)圍繞生物制造領(lǐng)域的基礎(chǔ)科學(xué)問題、關(guān)鍵共性技術(shù)、產(chǎn)業(yè)化示范等 環(huán)節(jié)進(jìn)行攻關(guān)，力爭(zhēng)在 10-20 年內(nèi)，打造一批產(chǎn)學(xué)研協(xié)同攻關(guān)的創(chuàng)新中 心，培育和引進(jìn)一批國內(nèi)外知名的領(lǐng)軍人才，促進(jìn)傳統(tǒng)石油、化工、制 藥等行業(yè)技術(shù)的改造升級(jí)，破解傳統(tǒng)行業(yè)的動(dòng)力不足、資源環(huán)境約束難 題，打造中國版的“綠色經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)”。

創(chuàng)新藥物研發(fā)技術(shù)創(chuàng)新中心。綜合布局化學(xué)藥、中藥、生物藥研發(fā) 體系，重點(diǎn)推進(jìn)藥物發(fā)現(xiàn)的基礎(chǔ)研究和關(guān)鍵技術(shù)、新藥成藥性臨床前評(píng) 價(jià)、藥物新制劑及新釋藥系統(tǒng)、新藥效果評(píng)價(jià)關(guān)鍵技術(shù)等研究;創(chuàng)新體 制機(jī)制，強(qiáng)化跨學(xué)科協(xié)同攻關(guān)，激勵(lì)原創(chuàng)突破和成果轉(zhuǎn)化，整體提升我 國藥物研發(fā)自主創(chuàng)新能力，打造藥物研發(fā)原始創(chuàng)新策源地，輻射帶動(dòng)周 邊區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展，形成具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的創(chuàng)新藥物研發(fā)高地。

生物醫(yī)學(xué)工程技術(shù)創(chuàng)新中心。圍繞高端醫(yī)學(xué)影像、先進(jìn)治療、體外 診斷、醫(yī)用材料、?？圃\療、醫(yī)療機(jī)器人等重點(diǎn)方向和優(yōu)先領(lǐng)域，開展 應(yīng)用研究和技術(shù)轉(zhuǎn)化，推動(dòng)產(chǎn)、學(xué)、研、醫(yī)、用深度融合，提升我國醫(yī) 療器械產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。創(chuàng)新體制機(jī)制，強(qiáng)化跨學(xué)科協(xié) 同攻關(guān)，促進(jìn)醫(yī)研體結(jié)合，激勵(lì)原創(chuàng)突破和成果轉(zhuǎn)化，整體提升我國醫(yī)療器械研發(fā)自主創(chuàng)新能力，打造醫(yī)療器械研發(fā)原始創(chuàng)新策源地，輻射帶 動(dòng)周邊區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展，形成具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的醫(yī)療器械研發(fā)高地。

3.戰(zhàn)略資源平臺(tái)

以國家目標(biāo)和戰(zhàn)略需求為導(dǎo)向，加強(qiáng)科研平臺(tái)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極推進(jìn)國家生物信息中心和人類遺傳資源庫、生物醫(yī)學(xué)大 數(shù)據(jù)等干庫、濕庫及活體庫等重大戰(zhàn)略資源平臺(tái)建設(shè)，構(gòu)建微生 物庫、生物靶標(biāo)庫、化合物庫、合成生物技術(shù)元件庫等多層級(jí)共 享模式的各類資源平臺(tái)，建設(shè)一批資源共享的大型生物樣本、標(biāo) 本和種質(zhì)資源庫以及共享服務(wù)體系，重點(diǎn)支持實(shí)驗(yàn)動(dòng)物和模式生 物基礎(chǔ)設(shè)施以及生物醫(yī)學(xué)資源基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。

專欄11:戰(zhàn)略資源平臺(tái)

國家生物信息中心。以維護(hù)國家生物數(shù)據(jù)主權(quán)為目標(biāo)，集中國家生 命科學(xué)和信息科學(xué)等多領(lǐng)域的優(yōu)勢(shì)力量，整合國內(nèi)現(xiàn)有生物信息數(shù)據(jù)資 源，推進(jìn)具有國際競(jìng)爭(zhēng)力的國家生物信息中心的建設(shè)，研發(fā)具有自主知 識(shí)產(chǎn)權(quán)、高質(zhì)量的數(shù)據(jù)管理與信息共享平臺(tái)系統(tǒng)，以及面向海量生物信 息數(shù)據(jù)資源的信息檢索、數(shù)據(jù)挖掘、數(shù)據(jù)分析、注釋與可視化等具有服 務(wù)功能的專業(yè)軟件等產(chǎn)品，形成規(guī)范化的生物數(shù)據(jù)分析管理技術(shù)體系與 國家標(biāo)準(zhǔn)，滿足我國生物領(lǐng)域研發(fā)數(shù)據(jù)匯聚管理與共享利用的重大需 求，統(tǒng)籌管理和合理利用國家生物數(shù)據(jù)戰(zhàn)略資源，提升大數(shù)據(jù)時(shí)代我國 生物領(lǐng)域數(shù)據(jù)資源的分析服務(wù)能力，開創(chuàng)我國生物數(shù)據(jù)資源組織管理與 共享利用里程碑式新局面。

人類遺傳資源庫。面向人口健康與國家安全需求，以建設(shè)世界一流 的人類遺傳資源保藏中心為目標(biāo)，設(shè)計(jì)并推行中國人類遺傳資源標(biāo)準(zhǔn)體 系，集成與整合跨區(qū)域多中心的中國人類遺傳資源樣本庫，建立一個(gè)包含信息交互平臺(tái)、相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和質(zhì)量控制體系的人類遺傳資源樣本保 藏中心網(wǎng)絡(luò)，以促進(jìn)中國現(xiàn)有人類遺傳資源的有效利用和共享為出發(fā) 點(diǎn)，建立一系列遺傳信息和表型信息采集、挖掘與分析技術(shù)體系，帶動(dòng) 人類遺傳資源保藏研究相關(guān)產(chǎn)業(yè)的全面發(fā)展。

生物醫(yī)學(xué)大數(shù)據(jù)庫。充分利用已有的國家大型隊(duì)列、疾病協(xié)同研究 網(wǎng)絡(luò)，發(fā)揮我國臨床資源優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)以臨床樣本、臨床信息、健康數(shù)據(jù) 以及相關(guān)生命組學(xué)數(shù)據(jù)為一體的生物醫(yī)學(xué)大數(shù)據(jù)庫的建設(shè)，大力開展前 瞻性研究，通過跨學(xué)科、跨領(lǐng)域協(xié)同創(chuàng)新，推動(dòng)精準(zhǔn)醫(yī)學(xué)等領(lǐng)域全鏈條 協(xié)同攻關(guān)，以生物醫(yī)學(xué)大數(shù)據(jù)創(chuàng)新成果引領(lǐng)新一輪國家科技競(jìng)爭(zhēng)以及我 國生物醫(yī)藥與健康產(chǎn)業(yè)的變革和跨越發(fā)展。

(四)推動(dòng)生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

1. 構(gòu)建技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)體系

構(gòu)建以生物技術(shù)成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化為核心的技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)體系， 提升生物技術(shù)成果轉(zhuǎn)化水平，系統(tǒng)建立國家生物技術(shù)成果目錄， 定期向社會(huì)發(fā)布相關(guān)成果;完善生物技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)體系，培育一 批運(yùn)營機(jī)制靈活、專業(yè)人才集聚、服務(wù)能力突出、具有國際影響 力的生物技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu);圍繞京津冀、長三角、珠三角等高校和 科研院所密集的地區(qū)，開展體制機(jī)制改革和政策先行先試，建立 生物技術(shù)合同成交額過 100 億元的生物技術(shù)成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范 區(qū)，使生物技術(shù)創(chuàng)新體系更加完善，顯著提升生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng) 力。促進(jìn)科技成果向市場(chǎng)及產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移，鼓勵(lì)專業(yè)的生物技術(shù)服 務(wù)機(jī)構(gòu)，推動(dòng)生物技術(shù)服務(wù)業(yè)的發(fā)展。

2. 加快專業(yè)化園區(qū)建設(shè)

依托國家高新園區(qū)，遴選若干產(chǎn)業(yè)集中度高、科研資源和創(chuàng) 新活動(dòng)高度集聚、成果產(chǎn)出和轉(zhuǎn)化能力強(qiáng)、科技金融體系完備的 優(yōu)勢(shì)地區(qū)，大力推進(jìn)專業(yè)園區(qū)建設(shè);建立創(chuàng)新專業(yè)園區(qū)管理機(jī)制， 省部會(huì)商機(jī)制，找準(zhǔn)國家創(chuàng)新戰(zhàn)略與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)合點(diǎn)，協(xié) 同推進(jìn)園區(qū)發(fā)展;加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)探索，制定有利于園區(qū)發(fā)展的政 策措施;建設(shè)生物技術(shù)園區(qū)聯(lián)盟，促進(jìn)成員單位間的經(jīng)驗(yàn)分享和 成果交流，優(yōu)化不同地域園區(qū)間的發(fā)展布局及產(chǎn)業(yè)特色。

專欄12:專業(yè)園區(qū)建設(shè)

生物醫(yī)藥專業(yè)園集聚區(qū)。遴選 10-20 個(gè)生物醫(yī)藥產(chǎn)值超過 100 億元 的優(yōu)勢(shì)地區(qū)，集中力量開展新型化學(xué)藥、生物藥、醫(yī)療器械的研發(fā)和產(chǎn) 業(yè)化，推進(jìn)中藥現(xiàn)代化，培育創(chuàng)新型企業(yè)，拓展國際市場(chǎng);加大體制機(jī) 制改革和政策先行先試力度，培育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化，吸引聚集全球頂尖科 研機(jī)構(gòu)、領(lǐng)軍人才和一流創(chuàng)新團(tuán)隊(duì);加強(qiáng)技術(shù)轉(zhuǎn)移和成果轉(zhuǎn)化，打造原 始創(chuàng)新策源地。在產(chǎn)業(yè)聚集的基礎(chǔ)上逐步提升園區(qū)科技實(shí)力，形成具有 國際競(jìng)爭(zhēng)力的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群。

生物制造專業(yè)示范區(qū)。遴選 5-10 個(gè)生物制造產(chǎn)值超過 100 億元的 優(yōu)勢(shì)地區(qū)，集中力量開展生物燃料、生物基大宗化學(xué)品、工業(yè)酶制劑、 高值精細(xì)化學(xué)品的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化;探索重大化學(xué)品的生物合成，以及非 糧生物質(zhì)的開發(fā)利用;促進(jìn)傳統(tǒng)化工產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，在產(chǎn)業(yè)聚集的基 礎(chǔ)上逐步提升園區(qū)科技實(shí)力，促進(jìn)具有國際競(jìng)爭(zhēng)力的綠色生物制造產(chǎn)業(yè) 集群的發(fā)展。

五、政策措施

(一)加強(qiáng)科技創(chuàng)新組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌生物領(lǐng)域技術(shù)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展

加強(qiáng)生物技術(shù)領(lǐng)域的組織領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)生物技術(shù)政策措施制定 等工作。發(fā)揮專家咨詢作用，匯聚科技界、產(chǎn)業(yè)界、經(jīng)濟(jì)界專家 智慧，做好生物領(lǐng)域科技發(fā)展戰(zhàn)略、重大任務(wù)、重大創(chuàng)新及產(chǎn)業(yè) 化發(fā)展方向等的決策支撐。

(二)強(qiáng)化人才引進(jìn)和培養(yǎng)模式，加快培育人才隊(duì)伍

積極落實(shí)《國家中長期生物技術(shù)人才發(fā)展規(guī)劃(2010-2020 年)》，以實(shí)驗(yàn)室、技術(shù)創(chuàng)新中心等創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)為契機(jī)，突出人 才、項(xiàng)目和基地的有機(jī)結(jié)合，培養(yǎng)造就一批科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新 創(chuàng)業(yè)人才。加強(qiáng)對(duì)青年科學(xué)家支持，重點(diǎn)培養(yǎng)具有較強(qiáng)創(chuàng)新活力 的生物領(lǐng)域青年創(chuàng)新型人才隊(duì)伍。

(三)完善科技創(chuàng)新投入機(jī)制，提高科技資源配置效率

加強(qiáng)規(guī)劃任務(wù)與科技資源配置的有效銜接，建立多元化科技 投入體系。結(jié)合生物技術(shù)創(chuàng)新特點(diǎn)，創(chuàng)新科技資金投入方式，充 分發(fā)揮財(cái)政資金的杠桿作用，調(diào)動(dòng)地方財(cái)政投入積極性，引導(dǎo)社 會(huì)資本進(jìn)入生物領(lǐng)域。加大資金投入力度，重點(diǎn)支持產(chǎn)業(yè)亟需的 重大技術(shù)研究、產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵和共性技術(shù)研究，以及鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新成 果的產(chǎn)業(yè)化。

(四)加快科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，培育生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動(dòng)力

發(fā)揮科技創(chuàng)新在支撐發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的重要 — 24 —

作用，積極貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移 轉(zhuǎn)化行動(dòng)方案的通知》，加快生物領(lǐng)域重大成果的轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，提升 各類機(jī)構(gòu)的科技成果轉(zhuǎn)化能力，培育專業(yè)化科技轉(zhuǎn)化人才隊(duì)伍， 推動(dòng)生物產(chǎn)業(yè)向價(jià)值鏈中高端躍升。完善技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)制建設(shè)，健 全市場(chǎng)化的技術(shù)交易服務(wù)體系，加強(qiáng)科技成果權(quán)益管理改革，激 發(fā)科研人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，推動(dòng)科技型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，通過科技創(chuàng)新 與成果快速轉(zhuǎn)化培育生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動(dòng)力。

(五)加強(qiáng)法律法規(guī)制度建設(shè)，營造良好創(chuàng)新生態(tài)與文化環(huán)境

研究制定規(guī)范和管理科研活動(dòng)的法規(guī)制度，推進(jìn)《人類遺傳 資源管理?xiàng)l例》的制定，規(guī)范生命科學(xué)研究倫理，加快修訂《實(shí) 驗(yàn)動(dòng)物管理?xiàng)l例》，構(gòu)建科學(xué)合理的生物技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系。加強(qiáng)對(duì)人 類遺傳資源采集、收集、買賣、出口、出境審批和高等級(jí)病原微 生物實(shí)驗(yàn)室建設(shè)審查的行政許可管理。加強(qiáng)科學(xué)普及，弘揚(yáng)科學(xué) 精神，全面提升公民的科學(xué)素質(zhì)。完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)，加強(qiáng) 知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，促進(jìn)創(chuàng)新成果的知識(shí)產(chǎn)權(quán)化。

(六)擴(kuò)大國際與地區(qū)合作，提升科技創(chuàng)新的國際化水平

積極參與并適時(shí)發(fā)起和組織國際大科學(xué)計(jì)劃和大科學(xué)工程， 促進(jìn)國際技術(shù)轉(zhuǎn)移，以及向“一帶一路”國家的技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化， 深化與沿線國家的交流合作。推進(jìn)國際互認(rèn)實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)，推進(jìn)與生物領(lǐng)域大型跨國公司建立戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，積極引導(dǎo)和支持有 條件的科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)到國外建立研究開發(fā)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)引進(jìn)技術(shù)的消化、吸收和再創(chuàng)新。